英格兰国际学生征费£925/年：2028年起院校缴纳、前220人免征，对2027入学申请者意味着什么

直接答案

英国教育部于2026年7月13日发布政策文件，公布对英格兰注册高等教育提供者征收国际学生征费的草案立法。该征费自2028年8月1日（即2028–29学年）起生效，由院校按每名国际学生每学年£925的固定金额缴纳，并非向学生本人收取。对2027年入学的申请者而言，该征费在2028年8月才开始、由院校承担，因此对2027年入学的申请流程与学费不产生直接的法定影响。需注意，草案法条中仅授权国务大臣通过条例设定免征额，并未写明具体人数；「220名学生免征」这一数字来自政府技术咨询回应文件，而非草案条文本身。

征费性质与缴纳主体

该征费由注册的高等教育提供者缴纳，不是向国际学生本人征收。政策文件明确，征费对象为在英格兰注册的高等教育提供者，按每名国际学生每学年£925的固定金额计征。草案立法第2条规定，某学年内任何时段在该提供者的高等教育课程上注册的国际学生，均按每人£925计征。征费由Office for Students负责征收，并全额回投高等教育与技能领域。

生效时间与立法进程

征费自2028年8月1日起生效，对应2028–29学年。草案立法属于Finance Bill 2026-27的一部分，须经议会批准后方可成为法律。因此，在议会批准前，该征费尚未正式生效，相关条款仍处于草案阶段。

免征额：法条授权与政策数字的区别

草案立法第4条为「Allowance（免征额）」条款，授权国务大臣通过条例为每个注册高等教育提供者指定一定数量的国际学生，对这部分学生不征收该费用。草案条文本身没有写明具体人数。政府技术咨询回应文件说明，提供者的应缴额度将适用220名学生的免征额，即每年前约£200k的征费不予征收。这一数字来自技术咨询回应，而非草案法条本身。

政策制定过程与咨询回应

政府就该政策的技术设计与实施于2025年11月26日至2026年2月18日开展技术咨询并发布影响评估，共收到91份回应。咨询回应文件（ISL_Consultation_Response.pdf）提供了免征额等政策细节，但该文件属于政策说明，其内容不能替代草案法条的文本效力。

对2027年入学申请者的影响解读

对于2027年入学的申请者，该征费在2028年8月才开始，且由院校缴纳，因此不会直接改变2027年入学的申请条件或学费金额。申请者应关注的是：该征费是否会影响院校未来的财务安排，进而间接影响学费或招生政策，但官方尚未公布此类具体影响。所有政策细节均以GOV.UK发布的最新信息为准，草案立法在议会批准前可能有所调整。

FAQ

征费是向国际学生收取的「留学生税」吗？

不是。征费由注册的高等教育提供者缴纳，不是向国际学生本人征收。政策文件明确，征费对象为提供者，而非学生。

2027年入学的学生需要缴纳该征费吗？

不需要。征费自2028年8月1日起生效，且由院校缴纳。2027年入学的学生不直接涉及该征费。

220名学生的免征额是法律条文吗？

不是。草案法条仅授权国务大臣设定免征额，未写明具体人数。220名学生这一数字来自政府技术咨询回应文件，并非草案条文。

征费金额会随通胀调整吗？

草案立法第3条授权国务大臣可通过条例按通胀调整该金额，但具体调整机制尚未公布，需以官方后续文件为准。

征费收入如何使用？

征费由Office for Students负责征收，并全额回投高等教育与技能领域。具体分配方式尚未公布。

该征费何时正式生效？

征费自2028年8月1日起生效，对应2028–29学年。但草案立法须经议会批准，批准前仍为草案状态。